दुर्गा प्रसाद शुक्ला की रिपोर्ट

चीनी और प्याज की बढ़ती कीमतों से परेशान उपभोक्ताओं के लिए राहत की खबर सामने आ रही है। केंद्र सरकार की सख्ती, जमाखोरी पर कार्रवाई और बाजार में अतिरिक्त स्टॉक उतारने की रणनीति का असर अब थोक बाजार की कीमतों पर दिखाई देने लगा है। बीते कुछ दिनों में चीनी के भाव में जहां करीब 15 रुपये प्रति किलो तक की गिरावट दर्ज की गई है, वहीं प्याज की कीमत भी तीन दिनों के भीतर लगभग 8 रुपये प्रति किलो नीचे आई है। सरकार की कोशिश है कि आपूर्ति बढ़ाकर कृत्रिम महंगाई पर नियंत्रण रखा जाए और इसका सीधा लाभ आम उपभोक्ता तक पहुंचे।

चीनी के बाजार में अचानक आई तेजी को नियंत्रित करने के लिए केंद्र सरकार ने कई मोर्चों पर एक साथ कदम उठाए हैं। इसके परिणामस्वरूप सप्ताह भर पहले जहां चीनी का एक्स-मिल भाव लगभग 68 रुपये प्रति किलो तक पहुंच गया था, वहीं अब यह घटकर करीब 53 से 55 रुपये प्रति किलो के दायरे में आ गया है। महाराष्ट्र में चीनी का भाव 51-52 रुपये प्रति किलो और कोलकाता में थोक कीमत करीब 53 रुपये प्रति किलो तक पहुंच गई है।

हालांकि, थोक बाजार में आई इस गिरावट का पूरा असर अभी खुदरा बाजार में दिखाई देना बाकी है। विशेषज्ञों का मानना है कि आयातित चीनी की खेपों के देश में पहुंचने, बंदरगाहों पर पहले से मौजूद स्टॉक को बाजार में उतारने और घरेलू चीनी कोटे की अतिरिक्त आपूर्ति शुरू होने के बाद कीमतों पर और दबाव बन सकता है। यदि आपूर्ति इसी तरह बढ़ती रही तो आने वाले दिनों में उपभोक्ताओं को चीनी के दाम में और राहत मिल सकती है।

सरकार ने 10 लाख टन कच्ची चीनी आयात की तैयारी की

चीनी की कीमतों में अचानक तेजी के पीछे सरकार ने जमाखोरी और बाजार में कृत्रिम कमी पैदा किए जाने की आशंका जताई है। खराब मौसम के कारण उत्पादन घटने की संभावनाओं को देखते हुए बाजार में भविष्य की कमी का अनुमान लगाकर स्टॉक जमा किए जाने की स्थिति बनी। इसका असर कीमतों पर तेजी के रूप में दिखाई दिया।

सरकार ने इस धारणा को तोड़ने के लिए बड़े पैमाने पर आपूर्ति बढ़ाने की रणनीति अपनाई है। इसी क्रम में करीब 10 लाख टन कच्ची चीनी के शुल्क-मुक्त आयात की तैयारी की गई है। इसमें लगभग 80 हजार टन की चार खेप निर्यातक देशों के बंदरगाहों से रवाना हो चुकी हैं। इनके जल्द भारत पहुंचने की संभावना है।

भारत पहुंचने के बाद इस कच्ची चीनी को रिफाइन कर घरेलू बाजार में उतारा जाएगा। इसके अतिरिक्त देश के विभिन्न बंदरगाहों पर पहले से ही करीब तीन से चार लाख टन चीनी मौजूद बताई जा रही है। सरकार ने इस स्टॉक को भी तेजी से रिफाइन कर बाजार में लाने की प्रक्रिया तेज करने के निर्देश दिए हैं।

इस अतिरिक्त आपूर्ति का उद्देश्य केवल तत्काल कीमतों को नियंत्रित करना नहीं है, बल्कि बाजार में यह संदेश देना भी है कि देश में चीनी की कमी नहीं होने दी जाएगी। सरकार की रणनीति से सट्टेबाजी और जमाखोरी पर दबाव बढ़ा है।

लंबित चीनी कोटा बाजार में उतारने के निर्देश

चीनी की कीमतों को नियंत्रित करने के लिए सरकार ने अगस्त महीने के लिए निर्धारित लेकिन अभी तक बाजार में नहीं लाई गई चीनी की मात्रा को भी जारी करने का निर्देश दिया है। इससे घरेलू बाजार में उपलब्धता बढ़ने की उम्मीद है।

बाजार में आपूर्ति बढ़ने के साथ उन व्यापारियों पर भी दबाव बढ़ा है, जिन्होंने भविष्य में कीमतें बढ़ने की उम्मीद में चीनी का स्टॉक रोककर रखा था। सरकारी कार्रवाई और अतिरिक्त आपूर्ति की घोषणा के बाद ऐसे कारोबारियों के लिए लंबे समय तक स्टॉक रोकना जोखिम भरा हो गया। परिणामस्वरूप बाजार में स्टॉक की बिक्री बढ़ी और कीमतों पर इसका सीधा असर पड़ा।

डीलरों और बड़े खरीदारों के स्टॉक पर भी निगरानी

सरकार ने चीनी डीलरों के स्टॉक पर भी सीमा निर्धारित की है। 30 नवंबर तक डीलरों के लिए अधिकतम 400 टन चीनी का स्टॉक रखने की सीमा तय की गई है। वहीं एक सितंबर से बड़े थोक उपभोक्ताओं को भी अपनी 15 दिन की खपत से अधिक चीनी रखने की अनुमति नहीं होगी।

इस व्यवस्था का उद्देश्य चीनी की आपूर्ति श्रृंखला में अनावश्यक स्टॉक जमा होने से रोकना है। सरकार का मानना है कि यदि उत्पादन और आयात के बावजूद बाजार में कृत्रिम कमी दिखाई देती है तो उसकी एक वजह अत्यधिक स्टॉक हो सकती है। इसलिए स्टॉक सीमा और नियमित जांच को महंगाई नियंत्रण की रणनीति का महत्वपूर्ण हिस्सा बनाया गया है।

एक हजार से अधिक स्थानों पर छापेमारी

स्टॉक की वास्तविक स्थिति का पता लगाने के लिए केंद्र और राज्य सरकारों की संयुक्त टीमें बनाई गई हैं। इन टीमों ने अब तक एक हजार से अधिक स्थानों पर जांच और छापेमारी की है। कार्रवाई का उद्देश्य यह पता लगाना है कि कहीं निर्धारित सीमा से अधिक चीनी तो नहीं जमा की गई है।

इस कार्रवाई का बाजार की मनोवैज्ञानिक धारणा पर भी असर पड़ा है। जिन कारोबारियों और सट्टेबाजों को आने वाले दिनों में चीनी की कीमतों में और तेजी की उम्मीद थी, उनकी रणनीति बदलती दिखाई दे रही है। कीमतों पर सरकारी निगरानी बढ़ने के बाद स्टॉक रोकने के बजाय उसे बाजार में निकालना ज्यादा सुरक्षित विकल्प माना जाने लगा है।

छह प्रमुख शहरों में चीनी के भाव में भारी गिरावट

21 अगस्त से 26 अगस्त के बीच देश के प्रमुख थोक बाजारों में चीनी की कीमतों में उल्लेखनीय गिरावट दर्ज की गई। दिल्ली में भाव 6,600 रुपये प्रति क्विंटल से घटकर 6,000 रुपये रह गया। कानपुर में 6,650 रुपये से गिरकर 6,050 रुपये प्रति क्विंटल हो गया।

रायपुर में सबसे अधिक 800 रुपये प्रति क्विंटल की गिरावट दर्ज की गई और भाव 6,600 रुपये से घटकर 5,800 रुपये रह गया। मुंबई में कीमत 6,700 रुपये से घटकर 5,800 रुपये प्रति क्विंटल हुई, यानी 900 रुपये की कमी आई।

रांची में चीनी का भाव 6,700 रुपये से घटकर 6,100 रुपये प्रति क्विंटल रह गया। कोलकाता में भी 6,750 रुपये से गिरकर कीमत 6,000 रुपये प्रति क्विंटल हो गई। इन आंकड़ों से स्पष्ट है कि सरकार की आपूर्ति बढ़ाने और स्टॉक पर निगरानी की नीति का असर थोक बाजार में दिखाई देने लगा है।

प्याज की कीमतों में भी आई नरमी

चीनी के बाद प्याज की कीमतों को नियंत्रित करने के लिए भी सरकार ने लगभग इसी तरह की रणनीति अपनाई है। देश की प्रमुख प्याज मंडी नासिक में तीन दिनों के भीतर कीमत में करीब 8 रुपये प्रति किलो की गिरावट दर्ज की गई।

सोमवार को नासिक में प्याज का भाव करीब 50 रुपये प्रति किलो था। बुधवार तक यह घटकर लगभग 42 रुपये प्रति किलो रह गया। यानी महज तीन दिनों में प्याज की कीमत में लगभग 16 प्रतिशत की कमी देखी गई।

सरकार का कहना है कि देश में प्याज की उपलब्धता को लेकर चिंता की जरूरत नहीं है। उपभोक्ता मामले की सचिव निधि खरे के अनुसार घरेलू मांग को पूरा करने के लिए पर्याप्त प्याज उपलब्ध है। इस वर्ष प्याज का उत्पादन करीब 307.37 लाख टन रहने का अनुमान है, जबकि पिछले वर्ष उत्पादन लगभग 307.67 लाख टन रहा था। दोनों आंकड़ों में बहुत बड़ा अंतर नहीं है।

बफर स्टॉक से 35 रुपये किलो में प्याज उपलब्ध कराने की तैयारी

प्याज की कीमतों को नियंत्रित करने के लिए सरकार अपने बफर स्टॉक का भी इस्तेमाल कर रही है। बफर स्टॉक से प्याज निकालकर बाजार में उतारा जा रहा है ताकि बढ़ती कीमतों का दबाव कम किया जा सके।

सरकार दिल्ली समेत देश के प्रमुख शहरों में करीब 35 रुपये प्रति किलो की दर से प्याज उपलब्ध कराने की योजना पर काम कर रही है। इसके लिए करीब 1.20 लाख टन के बफर स्टॉक का इस्तेमाल किया जा रहा है।

सरकारी हस्तक्षेप का उद्देश्य केवल कीमतों में तत्काल गिरावट लाना नहीं, बल्कि बाजार में पर्याप्त आपूर्ति बनाए रखना है। जब मंडियों में प्याज की उपलब्धता बढ़ेगी तो खुदरा कीमतों पर भी दबाव आने की संभावना है।

उपभोक्ताओं को राहत कितनी और कब मिलेगी?

चीनी और प्याज के थोक भाव में गिरावट निश्चित रूप से उपभोक्ताओं के लिए सकारात्मक संकेत है, लेकिन इसका वास्तविक लाभ खुदरा बाजार में कीमतों के घटने के बाद ही दिखाई देगा। थोक से खुदरा बाजार तक पहुंचने में परिवहन, भंडारण, व्यापारिक मार्जिन और स्थानीय बाजार की परिस्थितियां भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

यदि आयातित चीनी की खेपें समय पर भारत पहुंचती हैं और बंदरगाहों पर मौजूद स्टॉक तेजी से बाजार में आता है, तो चीनी की उपलब्धता बढ़ सकती है। इसी तरह घरेलू कोटे की आपूर्ति और स्टॉक सीमा के पालन से भी कीमतों को नियंत्रित रखने में मदद मिल सकती है।

प्याज के मामले में बफर स्टॉक की बिक्री का असर भी महत्वपूर्ण होगा। यदि सरकार नियंत्रित दर पर प्याज की उपलब्धता लगातार बनाए रखती है तो मंडियों में कीमतों के अत्यधिक बढ़ने की संभावना कम हो सकती है।

महंगाई पर नियंत्रण की बड़ी परीक्षा

चीनी और प्याज दोनों ही आम भारतीय परिवार की रसोई के महत्वपूर्ण हिस्से हैं। इनकी कीमतों में अचानक तेजी सीधे घरेलू बजट को प्रभावित करती है। इसलिए सरकार के लिए इन दोनों आवश्यक वस्तुओं की कीमतों पर नियंत्रण बनाए रखना बड़ी चुनौती है।

फिलहाल चीनी और प्याज के थोक बाजार में आई नरमी यह संकेत दे रही है कि सरकारी सख्ती और आपूर्ति बढ़ाने की नीति का शुरुआती असर दिखाई देने लगा है। हालांकि आने वाले दिनों में यह देखना महत्वपूर्ण होगा कि थोक बाजार की यह गिरावट कितनी तेजी से खुदरा बाजार तक पहुंचती है।

सरकार की ओर से आयात, बफर स्टॉक, स्टॉक सीमा, छापेमारी और अतिरिक्त घरेलू आपूर्ति जैसे कदम एक साथ उठाए जाने से बाजार में जमाखोरी की गुंजाइश कम हुई है। यदि यही रणनीति प्रभावी ढंग से जारी रहती है तो चीनी और प्याज की कीमतों में और स्थिरता आने की उम्मीद की जा सकती है।

फिलहाल आम उपभोक्ता के लिए सबसे बड़ी राहत यही है कि चीनी और प्याज दोनों के थोक भाव में गिरावट का सिलसिला शुरू हो चुका है। अब निगाह इस बात पर है कि सरकारी सख्ती का यह असर खुदरा बाजार तक कितनी जल्दी और कितनी मजबूती से पहुंचता है।